关于贯彻中共中央、国务院
《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》
的实施意见
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)，深刻地阐明了新形势下加强和改进大学生思想政治教育的重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进大学生思想政治教育的指导思想和基本原则、主要任务和方法措施。为了更好地贯彻中共中央国务院文件精神，进一步加强和改进我校大学生思想政治教育工作，现结合我校实际，提出以下实施意见。
一、充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重要性和紧迫性
1、加强和改进大学生思想政治教育，是坚持社会主义办学方向的根本要求。高等学校担负着为国家培养高质量的建设者和接班人的重要任务，坚持社会主义办学方向是完成这一任务的政治前提。思想政治工作是社会主义办学方向在高校工作中的具体体现，只有不断加强和改进大学生思想政治教育，才能坚持党对学校的领导，全面贯彻党的路线、方针、政策。
2、加强和改进大学生思想政治教育，是全面实施科教兴国和人才强国战略的需要。大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望,是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。
3、加强和改进学生思想政治教育，是学校改革与发展的政治保障。以学校第三次党代会的召开为标志，我校的改革发展进入了一个新的关键时期。改革必然引发一系列新的思想问题。强有力的思想政治工作是理顺情绪、化解矛盾的必要手段，是振奋人心、鼓舞士气、激发广大学生积极性和创造性的有效武器，是推进学校改革与发展的政治保障。要从学校改革与发展的大局出发，全面加强大学生思想政治教育工作，增强广大学生对学校改革与发展的重要性、必要性、紧迫性的认识，增强对改革的承受能力，努力创造人心思改、人心思进、正气上升、安定团结的内部环境，凝聚全校各方面的力量，为把我校建设成为一流中医药大学而努力奋斗。
二、进一步明确学生思想政治教育的指导思想、基本原则和主要任务
1、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
2、加强和改进大学生思想政治教育的基本原则是：坚持教书与育人相结合；坚持教育与自我教育相结合；坚持政治理论教育与社会实践相结合；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合；坚持教育与管理相结合；坚持继承优良传统与改进创新相结合。
3、加强和改进大学生思想政治教育的主要任务，一是以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观教育，使大学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。同时，要积极引导大学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。二是以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育。要把民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育结合起来，引导大学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中，在时代和社会的发展进步中汲取营养，培养爱国情怀、改革精神和创新能力，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态。三是以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。四是以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展，引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
三、深入扎实地做好新形势下大学生思想政治教育工作
我校的思想政治工作有着优良的传统，积累了丰富的经验，在学校的改革与发展中发挥了重要的作用。但是，随着市场经济体制的确立和高等教育改革的深化，学校思想政治工作的内外环境、工作内容、工作对象都发生了很大的变化。思想政治工作必须针对新情况，研究新问题，采取新的方法和途径，才能适应时代的要求和现实条件的变化，保持生机和活力。
1、细化日常教育，明确工作责任。日常思想政治教育是思想政治工作的基本环节，是经常性、基础性的工作。当前要克服对大学生思想政治教育工作重视不够、措施滞后、办法不多，工作存在形式化、表面化、一般化的问题。各级党组织和职能部门要把学生的日常思想政治工作作为重要的工作任务来抓，做到年度有计划，学期有目标，月月有落实。院部党总支要对本单位学生的思想政治教育全面负责，在日常工作中必须做到“三个一”：每学期至少召开一次专题研究思想政治教育的党总支委员会议；每年必须把主管单位的学生走访一遍；每年至少撰写一篇关于师生思想政治教育的调查报告。党总支成员至少每人重点联系一个学生班级。各院部分管学生工作的书记或副书记、团总支书记、政治辅导员和班主任要经常深入到学生班级、学生宿舍，了解情况，发现问题，并采取集中教育和个别谈话相结合、解疑释惑与心理咨询相结合，解决实际问题与人文关怀相结合等形式，深入细致地做好学生的思想教育工作，增强思想政治工作的时效性。基层各单位的行政领导也要高度重视学生的思想政治教育工作，并按照分工和任务，切实负起责任。
2、强化党团组织建设，发挥党团组织优势。学校的各级党、团组织是开展思想政治工作的组织依托，广大党团员是思想政治工作的骨干和中坚力量。要进一步加强党、团的基层组织建设，建立健全并严格执行党、团组织的各项制度，把大学生的思想政治教育内容贯穿到党、团的各项组织活动之中。各级党组织要高度重视学生党员发展工作，对学生入党积极分子要做到早期培养、系统教育、坚持标准、保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来；要坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标；要坚持政治学习制度，不断创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使学生党支部成为开展思想政治教育的坚强堡垒。各级共青团组织要充分发挥党的助手和后备军作用，把加强大学生的思想政治教育工作摆在突出位置，认真落实大学生素质拓展计划，利用各种有利时机，广泛开展丰富多彩的思想教育活动，竭诚为大学生的成长成才服务；要坚持办好“业余团校”，加大对优秀团员、优秀团干部的培养力度，认真做好推荐优秀团员入党工作；要加强对学生会、研究生会的指导，支持和引导他们按照各自的章程自主开展生动有效的思想教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，在大学生思想政治教育中发挥好桥梁和纽带作用；要加强对大学生社团的领导和管理，认真落实《山东中医药大学大学学生社团组织管理条例》，扶持一批宗旨明确、立意高远、在学生中有影响、有感召力的社团，发挥大学生社团组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。坚决禁止成立带有封建迷信色彩和不利于民族团结以及与国家法律、法规相悖的社团组织。
3、提高“两课”教学质量，发掘各类课程育人功能。“两课”教学是对大学生进行思想政治教育的主渠道、主阵地，要以“三进”为核心，充实和改进“两课”的教学内容，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作；按照《山东中医药大学德育规划》的要求，全面加强“两课”师资队伍建设，努力提高教学质量和水平，增强思想政治工作的知识含量和系统性，增强思想政治工作的吸引力和说服力；坚持形势政策教育，在由教务处制定计划、人文社科学院定期编写宣传提纲、学生政治辅导员主讲落实的基础上，建立大学生形势政策报告制度，结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，由学校主要领导定期为学生作形势报告。要把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务各个方面，深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专业知识过程中加强学生的思想政治教育；广大教师要以高度负责的态度，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。严禁在讲台上和教材中散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。
4、深入开展社会实践，强化思想教育效果。社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。近几年来，我校的大学生社会实践活动取得了突出成绩，要认真总结以往的经验，坚持不懈地把这一活动开展下去。要建立大学生社会实践保障体系，积极探索实践育人的长效机制，引导学生走出校门，到基层去，到工农群众中去。要把社会实践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲，规定学时学分，并按学生数量的变化逐年增加必要的活动经费；各级团组织要充分利用寒暑假、节假日、双休日及党团活动时间，组织学生参加社会调查、生产劳动、医疗服务、公益活动、文化宣传和勤工助学等实践活动，每年参加人数要达到90%以上；要在原有的基础上不断开辟新的社会实践基地，不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。
5、加强校园文化建设，优化育人环境。校园文化具有重要的育人功能，是对学生进行思想政治教育的有效载体。要认真按照《山东中医药大学德育规划》提出的校园文化建设的总体思路，加快校园文化的设施建设、队伍建设、活动建设。要大力加强大学生文化素质教育，每两年至少举办一届大学生科技文化艺术节，通过丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来。要鼓励教师更多地参与校园文化建设，提高校园文化活动的品位与质量，增加校园文化中的学术气氛和科技含量。在日常工作中，团学组织要积极开展合唱比赛、诗歌朗诵、演讲比赛、学术科技竞赛、文学美术音乐作品欣赏等具有学校特色的文化活动，尤其要充分利用传统节庆日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等，在全体学生中开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动，营造健康向上、文明高雅的校园文化氛围。要加大校园环境建设的力度，按照校园环境建设的总体规划，建设优良的教学、生活设施，美化、绿化校园各区域，力争三年内把长清校区建成符合育人要求的数字化、园林化校园；要进一步改善大学生活动场所的条件，建好长清校区大学生活动中心、展览馆，增加设备投入，使学生的素质教育有一个良好的依托。
6、强化舆论宣传,主动占领网络教育阵地。学校宣传部门、校报、广播站要坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育营造良好的社会舆论氛围，为大学生提供丰富的精神食粮；要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，反映学校思想政治教育工作的先进典型和优秀大学生的先进事迹；校思想政治工作研究会、高教研究室要经常性地开展学生思想政治工作调研和研讨，每年举办一次思想政治工作年会，出一期思想政治工作论文集，为加强和改进我校大学生思想政治教育提供理论支持和工作指导。校园网要牢牢把握正确导向，主动承担思想教育责任，积极开发教育资源，开展形式多样的网络思想政治教育活动，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段，同时要运用技术、行政等手段，加强校园网管理，严防各种有害信息在校园网传播。学生管理部门要建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，并积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，为广大学生的学习、生活提供服务，对大学生进行教育和引导，不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间；要密切关注网上动态，了解学生的思想状况，加强同学生的沟通与交流，及时解答和解决学生提出的问题，牢牢把握网络思想政治教育主动权。
7、坚持以人为本，努力解决学生实际问题。要进一步修订和完善《山东中医药大学学生素质综合测评实施办法》等适应素质教育要求的大学生质量评价指标体系，充分发挥考评工作在学生思想政治教育中的导向作用。要加强对经济困难大学生的资助工作，建立健全贫困生档案，认真落实国家助学贷款，不断完善奖学金、勤工助学、学费减免、困难补助等助学体系，尤其是对那些家庭贫困、自强自立、成绩优秀的大学生进行大张旗鼓地表彰奖励，帮助其顺利完成学业。要结合大学生实际，广泛开展谈心活动，有针对性地帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题。大学生心理健康教育中心、大学生心理咨询中心要认真制定大学生心理健康教育计划，积极开展心理健康教育和心理咨询活动，帮助学生增强克服困难、经受考验、承受挫折的能力，养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格。各院部、大学生就业工作中心要精心开好就业指导课，帮助学生树立正确的就业观念，进一步完善就业信息服务系统，为学生提供高效优质的就业创业服务。通过服务育人、管理育人，把党和政府的关怀落到实处。
四、建立健全大学生思想政治教育的保障体系
1、队伍保障。思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。学校党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织、协调、实施；思想政治理论和哲学家学社会科学课教师根据学科和课程的内容、特点，负责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育；辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，坚持专兼结合的原则，每年选拔一定数量的研究生或党员大学本科生充实到大学生思想政治教育工作队伍，并按上级要求配足配齐专职辅导员和兼职班主任；要加强思想政治工作干部、教师的培训，每年推荐选拔一批骨干参加岗位培训或到党校、思想教育人才培养基地进修学习，鼓励从事学生思想政治工作的教师、干部攻读硕士、博士学位，并采取有效措施，每年组织他们参加社会实践、挂职锻炼、学习考察等活动，不断提高学生思想政治教育工作队伍的整体素质和工作水平。结合教育职员制度的推行和学校管理体制的改革，认真落实思想政治教育专职人员、教师的政治、生活待遇，进一步调动其工作积极性。
2、制度保障。一是建立健全院部学生工作考核制度。进一步探索和改进全校学生教育与管理的量化考核指标体系，制定《院部学生工作考核办法》，全面提高我校学生的教育与管理水平。二是完善大学生思想政治教育专职队伍的激励机制。在每年的职称评定中，拿出一定的名额用于思想政治教育队伍的专业职务评聘；规范思想政治工作先进集体与先进个人的表彰工作，每两年评选一次党建和思想政治工作先进集体、先进个人，优秀教师、优秀教育工作者，优秀党员、优秀党务工作者。每年评选一次优秀辅导员、优秀班主任、社会实践优秀指导教师。要制定严格科学的评选标准和办法，加大奖励力度，充分调动广大思想政治教育工作者的积极性。
3、经费保障。将思想政治教育所需经费列入预算，每年从事业经费中拨出不低于3%的经费作为基本运行经费，确保逐年提高。根据学生人数的增加和思想政治工作的实际需要，严格按上级有关规定从学费中提取学生的奖、贷、助、补、减经费；设立大学生社会实践活动、科技创新活动、学生社团活动基金，并从2005年起，学校按每生10元的标准向各院部下拨学生活动经费。各院部也要在创收的发展经费中按不低于1∶1的比例予以配套，专款用于学生思想政治教育和团学工作。
五、切实加强对大学生思想政治教育工作的领导
我校的大学生思想政治教育工作，要在党委的统一领导下，建立党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自教育的领导体制和工作机制。学校党委每年至少召开两次专题会议，研究、分析大学生思想状况和思想教育工作状况，制定思想教育总体规划，对大学生思想政治教育作出全面部署和安排；校长要对大学生德智体美全面发展负责，同时部署，同时检查，同时评估。各职能部门要明确各自责任，密切协作，切实完成相应任务；学校基层党团组织要认真履行学生思想政治教育的职责，把加强和改进大学生思想政治教育的各项任务真正落到实处。
